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如何为动漫产业健康发展提供法律保障
来源:楚天律师发布时间:2015年01月05日来源:湖北证本律师事务所 彭证之
2014年5月17日，湖北证本律师事务所彭证之主任参加了全国律协民委会在杭州举办的文化法律服务论坛活动，并发表了《如何为动漫产业健康发展提供法律保障》的主题演讲。
如何为动漫产业健康发展提供法律保障
湖北证本律师事务所彭证之
动漫产业是指以“创意”为核心，以漫画、动画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。
一、我国动漫产业法律保护的现状
动漫产业具有高密度性、创意性强、高投入、高利润、高风险、衍生性几大特点，决定了动漫产业知识产权保护的特殊性。只有加大对原创动漫的版权保护才能有效地保障前期投入能得到最大利益的回报及创新的充分发挥;同时，由于动漫产业的市场特殊性，动漫产业成本投入的 70% 需要通过衍生产品来实现。因此，对于动漫产品及其衍生品的知识产权保护势在必行。目前我国的动漫产业主要靠《著作权法》、《商标法》、《专利法》及《反不正当竞争法》共同保护。但一直以来，我国动漫产业普遍缺乏知识产权保护意识，市场上存在的现行法律法规对制假售假者打击力度不够、保护知识产权的法律不健全等一系列问题，导致侵权和盗版行为屡见不鲜，有些地方还出现不少屡禁不止的现象，这极大地伤害了动漫企业原创精神，阻碍了动漫产业商业化进程。动漫产业存在的问题主要表现在以下几个方面：1.盗版猖獗；2.动漫衍生品的非法使用；3. 版权立法不完善。
二、美国、日本对动漫产业的法律保护的情况
1、美国对动漫产业的法律保护
美国对于动漫产业的法律保护采取的是以著作权法的保护为主，辅之以商标法、反不正当竞争法以及司法判例解释的交叉保护模式，并在动漫角色保护方面最先确立商品化权保护概念。在立法方面，美国通过颁布和修订知识产权相关法律法规和法律条文，同时十分注重知识产权的刑事立法;在政府方面，美国政府通过各种形式的活动以及各种论坛、研讨会、培训班等，为企业和大众提供知识产权方面的建议和帮助提高全社会的知识产权观念;在企业方面，美国跨国公司和大企业集团都很重视运用知识产权战略与策略来谋划自身的健康、快速、可持续发展。例如，迪斯尼公司非常注重品牌专利保护，专利保护的范围已从电影播放以及电影人物形象使用权扩展到了主题公园业务和部分公园的名字、主题区名及游乐项目等都申请了专利保护。
2、日本对动漫产业的法律保护
日本动漫对我国动漫产业的发展有着深远的影响。日本同美国等发达国家一样，在知识产权方面建立了较健全的立法体系和司法制度，政府重视在企业和个人中普及知识产权知识。日本十分重视其动漫产业尤其是动漫衍生品领域内的知识产权保护，有着一套自己的保护管理体制。其形成动漫产业链时，作者、出版社、动画制作公司、动画赞助商、玩具制造商签了一揽子的版权保护合同。其明确从漫画杂志开始，一直到形象符号商品开发都有形象授权。比如授权给棒球队做队标，授权给银行做银行卡的标志，授权给某一个大学作为吉祥物等，都要通过他们认可的独家版权代理机构。
三、如何为我国动漫产业健康发展构建法律保障体系
（一）动漫企业要强化知识产权法律保护意识
动漫企业知识产权保护意识的强化至关重要。第一，动漫企业应将企业知识产权战略的制定和实施纳入生产经营的总体战略规划，研究和逐步建立符合本企业特点的覆盖动漫产业链各环节的知识产权保护体系。第二，应注重企业员工的知识产权教育，通过培训来提高员工的知识产权保护意识，在动漫企业内部设立专职机构和人员加强企业的知识产权保护。第三，加强动漫商业秘密的技术保护。除了通过合同管理对动漫作品归属予以明确约定，并与关键技术人员签订竞业禁止合同来保护商业秘密之外，还应根据动漫产品的特点重视和加强对产品的技术保护。第四，及时进行著作权登记，保全动漫作品著作权取得的相关证据，有效预防知识产权侵权行为的发生。对于已经发生的侵权行为要积极取证，保留证据。第五，动漫企业可以在企业内成立专门的知识产权保护部门，或者聘请法律顾问，监督市场，积极参与有知识产权保护的活动。
（二）国家要健全相关立法，尤其是确立动画角色商品化权的保护。
（三）完善动漫产业知识产权的司法保护
针对动漫产业知识产权案件专业性强，侵权种类繁复等特点，应提高法官的专业素质，重点加大对动漫产业知识产权违法犯罪行为的刑事审判工作力度;妥善审理该类知识产权民事案件，加强对关联案件的协调工作，建立健全案例指导制度。同时，还要依法监督行政机关依法行政，完善执法监督机制，发挥检察机关的法律监督职能;推动建立司法体系内部信息共享机制;依法严肃查办侵犯知识产权违法犯罪背后的国家工作人员违纪、犯罪行为，保护动漫知识产权利害关系人的合法权益。还可以在适当时机成立知识产权专门法院，负责知识产权案件的审理。
（四）制定配套政策， 优化动漫产业知识产权保护环境。
为提升中国动漫产业的整体水平和竞争实力，国家和各地政府应采取一系列措施来促进动漫产业发展，做好政策向导。如研究制订一个全国性的动漫产业发展规划及配套政策;培育具有较强实力的大型动漫企业集团，引领更多中小动漫企业开展国际竞争;组建全国性的动漫行业协会等。
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